一、出臺《通知》的背景是什么？

2022年1月5日，福建省人民政府印發了《關于賦予鄉鎮人民政府、街道辦事處部分行政處罰權的決定》（閩政文〔2022〕3號），明確按照實際需求、宜放則放的原則，可以按以下規定交由鄉鎮（街道）實施：（一）重點涉及生態環境保護、交通運輸、農業農村、文化市場、應急管理、市場監管、自然資源、海洋漁業、林業、商務、消防及社會服務等領域基層管理迫切需要且能夠有效承接的行政處罰權。

2022年1月19日，中共福建省委機構編制委員會辦公室 福建省司法廳印發了《關于賦予鄉鎮人民政府、街道辦事處行政執法事項指導目錄的通知》（閩委編辦〔2022〕5號），明確福建省賦予鄉鎮（街道）行政執法事項指導目錄中涉及消防行政執法事項共有16項。

2022年5月7日，中共泉州市委機構編制委員會辦公室 泉州市司法局印發了《關于穩妥有序推進鄉鎮（街道）賦權工作的若干意見》（泉委編辦〔2022〕41號），明確根據鄉鎮（街道）發展水平和差異化、特色化以及實際工作需求，按照“成熟一批、賦予一批”原則，由涉及賦權的縣（市、區）人民政府有關部門在《福建省賦予鄉鎮人民政府、街道辦事處行政執法事項指導目錄》中，分類分批、精準選取可下方鄉鎮（街道）的行政執法事項，實行“一鎮（街）一清單”。

為此，結合我區實際，提出第一批街道辦事處承接消防行政執法事項目錄清單（共5項）

二、《通知》的總體要求是什么？

根據《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第81號）《中華人民共和國行政處罰法》（中華人民共和國主席令第63號）《高層民用建筑消防安全管理規定》（中華人民共和國應急管理部令第5號）等規定，為貫徹落實《福建省人民政府關于賦予鄉鎮人民政府、街道辦事處部分行政處罰權的決定》（閩政文〔2022〕3號）《中共福建省委機構編制委員會辦公室、福建省司法廳關于印發賦予鄉鎮人民政府、街道辦事處行政執法事項指導目錄的通知》（閩委編辦〔2022〕5號）《中共泉州市委機構編制委員會辦公室泉州市司法局印發〈關于穩妥有序推進鄉鎮（街道）賦權工作的若干意見〉的通知》（泉委編辦〔2022〕41號）要求，結合豐澤區街道辦事處的實際情況，通過賦予街道辦事處部分消防行政執法權，充分發揮街道點多面廣、貼近基層、熟悉群眾的優勢，開展消防執法工作，及時發現并督促消除顯見性火災隱患，確保消防安全。

三、《通知》的主要內容是什么？

（一）承接事項

《通知》中涉及賦予街道行使的消防行政執法事項共計5項。即：1.“對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的處罰”（對應《指導目錄》第454項）；

2.“對埋壓、圈占、遮擋消火栓的處罰”（對應《指導目錄》第455項）；

3.“對占用、堵塞、封閉消防車通道的處罰”（對應《指導目錄》第456項）；

4.“對生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的處罰”（對應《指導目錄》第460項）；

5.“對在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電拒不改正的處罰”（對應《指導目錄》第466項）。

（二）實施主體

承接事項的實施主體為泉州市豐澤區人民政府東海街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府城東街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府北峰街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府華大街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府東湖街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府豐澤街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府泉秀街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府清源街道辦事處。

（三）實施范圍

在泉州市豐澤區人民政府東海街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府城東街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府北峰街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府華大街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府東湖街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府豐澤街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府泉秀街道辦事處、泉州市豐澤區人民政府清源街道辦事處行政區域行使《事項目錄清單》5項消防行政處罰及與之相關的行政檢查權。

（四）實施時間

本文件自2024年2月6日起施行，有效期至2034年2月5日。